中央政治局会议提出

　　宏观政策要更加给力

　　中共中央政治局7月30日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。总体来看，经济延续回升向好态势但经济运行出现分化，外部不利影响增多，国内有效需求不足，下半年改革发展稳定任务很重，为坚定不移完成全年经济社会发展目标任务，要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，因地制宜发展新质生产力，着力推动高质量发展，围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革，加大宏观调控力度，深化创新驱动发展，深入挖掘内需潜力，不断增强新动能新优势，增强经营主体活力，稳定市场预期，增强社会信心，增强经济持续回升向好态势，切实保障和改善民生，保持社会稳定。

　　具体来看，一是会议对经济形势表述客观保守，政策基调偏积极。本次会议对经济形势定调为“经济运行总体平稳、稳中有进，延续回升向好态势，新动能新优势加快培育，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定”，与4月会议表述“经济运行中积极因素增多，动能持续增强，社会预期改善”相比较为保守。而对经济挑战部分，新增“外部环境变化带来的不利影响增多”、“经济运行出现分化”、“新旧动能转换存在阵痛”等表述。在此背景下，中央提出要“加大宏观调控力度”、“坚定不移完成全年经济社会发展目标任务”、“宏观政策要持续用力、更加给力”，结合货币政策已前瞻性实施一系列降息，下半年财政政策非常规工具发力的概率有所提升。

　　二是改革任务与三中全会一脉相承。会议强调，要以改革为动力促进稳增长、调结构、防风险，充分发挥经济体制改革的牵引作用。要坚持和落实“两个毫不动摇”，促进各种所有制经济优势互补、共同发展，完善产权保护、市场准入、破产退出等市场经济基础制度，防止和纠正一些地方利用行政、刑事手段干预经济纠纷。要弘扬企业家精神，在改革创新和公平竞争中加快建设更多世界一流企业。民营经济营商环境有望继续改善，经济活力有望进一步激发。

　　三是扩大内需的政策着力点从消费与投资相互促进转为以提振消费为重点，消费鼓励重点亦从原来的“大宗消费”拓展至“服务消费”。会议强调，经济政策的着力点要更多转向惠民生、促消费，要多渠道增加居民收入，增强中低收入群体的消费能力和意愿，把服务消费作为消费扩容升级的重要抓手，支持文旅、养老、育幼、家政等消费。要进一步调动民间投资积极性，扩大有效投资。

　　四是产业政策方面除了培育壮大新兴产业和未来产业外，同时强调低效产能退出。会议强调，要大力推进高水平科技自立自强，加强关键核心技术攻关，推动传统产业转型升级。要有力有效支持发展瞪羚企业、独角兽企业。要强化行业自律，防止“内卷式”恶性竞争。强化市场优胜劣汰机制，畅通落后低效产能退出渠道。

　　五是关于防范化解重点领域风险的表述，对于房地产、地方化债问题与4月基本一致，而未提中小金融机构改革，新增强调“要统筹防风险、强监管、促发展，提振投资者信心，提升资本市场内在稳定性”。预计资本市场中长期改革将持续加快落地。

　　此外，会议关键词还包括“抓好安全生产”、“解决食品安全”、“要深入打好污染防治攻坚战，扎实推进碳达峰碳中和”、“形式主义、官僚主义是顽瘴痼疾，必须下大力气坚决纠治”等。

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